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內容土融宜蘭冬山土融來自sina新聞

  陸治原試圖說明,即便是在這樣的沖擊下,榆林的實體經濟並沒有受到實質性的損傷--用他的原話說,就是"榆林作為陜西經濟增長的重要一極,這是一定的,這是不會改變的,這是變化不瞭的,請大傢放心"。

  更大的影響是投資信心。今年一季度榆林GDP同比增長7.1%,落後於陜西全省9.2%的速度。更令人驚訝的是,當地的固定資產投資同比下降超過4成--42.4%。最近的統計中,這個數字略有回升,但仍然不樂觀:今年前7個月實現固定資產投資656.56億元,增速為-22.5%。

能源之城榆林的陷落與轉機緊抓能源等待復蘇

  為打消人們對這座城市的不信任情緒和疑慮,陸治原率當地發改委、財政局、能源局等部門的一把手走到臺前,在榆林市政府舉行瞭一場小范圍的座談會,與媒體對話。他認為當地的實體經濟並未受到實質損傷,而且資源價格的快速下跌中,榆林在煤化工、煤電等資源轉化領域投下瞭超過4000億資金,一旦整體經濟復蘇,這些投資項目就要展現出更強的後勁--因此榆林不應該被繼續唱衰下去,"要主動發聲,給公眾一個真實的情況"。

  張延龍

  這些數據中,榆林的"唱衰"聲漸起,人們用懷疑的眼光打量這座城市:它的產業模式是不是出現問題瞭?它能從民間借貸危機的打擊中復蘇嗎?它還能持續繁榮嗎?

  陸說,"拿大傢關心的煤炭來說,最高時每噸450至500元,現在下跌到每噸240元左右,每噸下降200元。今年榆林的煤炭產量大概在3.7億噸左右,如果每噸下降200元,就是少瞭700多億元的增加值。"

  各項經濟指標為什麼會出現突然下滑呢?陸認為,主要是受到價格下跌的影響。從產能的釋放和消化來看,榆林受到的影響微乎其微--當地政府的監測顯示,榆林的18種工業產品中,隻有洗煤和水泥產量下降,其他16種全部是增長的,而且產銷兩旺,產銷率大多在95%以上。

  許多人忽然發現他們的投資無法得到兌付,甚至發現那些投資公司幹脆關張、"跑路"。陸治原說:"從我市2012年民間借貸危機顯現以來(張孝昌案件),從我們掌握的情況來看,全市截至目前共立案非法集資案件110多件,累計涉案金額119億元,涉及群眾2萬多人。"

  對於榆林來說,這其實不是一個特別巨大的數字,因為這些資金並非全部是用來欺詐和揮霍的,其中有相當一部分投向瞭實體經濟,從事後處置來說,給投資者的賠付也超過瞭50%。

  榆林這座城市的未來,顯然不能,也不應該建立在簡單的賣煤模式之上。"陜北板塊正處於一個向更高層次突破的臨界點,"今年4月,陜西省省長婁勤儉在當地的陜北座談會上說,"應對得當、攻堅克難,就會迎來一個逆勢增長的爆發期。"

  無論是榆林市的官員,還是陜西省的決策層,他們都相信,對於榆林這樣有著特殊資源稟賦的城市,遇到的困難隻是暫時的,他們始終對這座城市另眼相看。不久前,陜西省省委書記趙正永就提到,"我們現在考慮榆林,不是從5年、10年來考慮,而是從100年的角度,來考慮榆林這樣一個能源重化工城市的發展。"

  五六年前,乘著能源經濟的快車,榆林和鄂爾多斯成為引人矚目的西北新貴,在當時,這座城市被貼上許多標簽,許多一夜暴富的故事、煤老板財大氣粗的傳說在這裡流傳。而今,又仿佛是在一夜之間,故事發生瞭轉折,宏觀經濟的下行壓力下,能源城市受到的沖擊首當其沖,榆林又一次成為瞭樣本。

  然而,民間借貸危機對人們信心的影響是巨大的。在當時,榆林市政府監測到,民間的投資和消費意願都在下滑,許多星級酒店的收入下降近半,當地最大的一傢汽車4S店東洲大眾的零售額下降瞭22%。

  據介紹,對於那些因此而出現資金鏈危機的實體企業,當地政府也通過搞混合所有制等形式,基本幫助企業渡過瞭難關。

  然而從2012年下半年開始,仿佛是突然之間,榆林的各項經濟數據開始放緩。到2013年上半年,榆林的經濟增長數字首次放緩到8.6%,對許多城市來說,這是一個還過得去的數字,但在榆林,這樣的形勢令許多人意外。

  資源和各種資源產品的下跌拖累瞭統計數字。從價格來看,當地的工業產品中,隻有原油、天然氣、火電電價、原鹽4種產品價格與去年持平,剩下的原煤、蘭炭、聚氯乙烯、精甲醇、電石、燒堿、金屬鎂、鐵合金、原鋁等13種產品價格全部下降,價格平均下降的幅度在15%至20%左右。

  陸治原特地提到瞭"克強經濟學"中的幾個重要數據:比如今年前8個月,榆林全社會用電量171億度,較去年同期增加21億度,同比增長18%,貨運量中鐵路貨運量增長瞭8.16%;公路貨運量則增長瞭12.57%。

  從各種數據指標來看,榆林已經出現瞭回暖的跡象。

 升級

  澄清

  關於榆林這座城市的命運,從未像如今這般牽動人們的神經。用榆林市市長陸治原的話說--"前幾年媒體關註的是溫洲,去年關註內蒙的鄂爾多斯,今年關註新竹房屋二胎貸款二胎年息我們榆林"。

 沖擊

  "我想告訴大傢,不是榆林經濟自身出瞭問題,而是國際國內大環境所致,特別是煤炭價格下降所致,"他說,"從榆林產能、產銷率、市場占有率來說,榆林的經濟還是上升的,拿煤炭來說,今年3月份開始,我們的煤炭產量、銷量每月都遞增100萬噸,8月份,我們的煤炭銷售量3660萬噸,產量也達到瞭3400萬噸。"

  "過去我們的煤炭主要是華北市場,前段時間我親自帶隊到華東地區(上海、江蘇)推銷榆林煤,我們的分管副市長帶隊到華西、華南(成都、武漢)推銷榆林煤,成效還是比較明顯的,有不少的訂單,因為我們的煤質好,我們下大功夫開拓新的煤炭市場,所以我們煤炭仍然是產銷兩旺。"陸治原說。

  這條道路的擁堵情況一度是陜西經濟的晴雨表。過去10年裡,隨著原材料價格的節節攀升,榆林的經濟繁榮獲得瞭前所未有的動力--在常年維持在20%左右的高速經濟增長中,榆林的人均GDP超過瞭浙江,之後又超過瞭廣東。

  榆林市發改委主任郭培才對經濟觀察報記者說,"榆林的增長數據已經見到瞭底部,是處於明顯企穩回升的狀態--比如說一季度GDP增7.1%,二季度已經回升到7.3%,到現在已經進一步回升到瞭8.2%"。

  郭培才說,榆林的各種問題,比如民間借貸的風險,在這一年半中該出現的差不多都已經出現,都已經得到瞭處理。而且從好處看,民間借貸風險的爆發,也調整瞭人們的投資預期,使更多的錢能夠投往實體經濟而不是過去那種資金遊戲。

  這也是榆林這次主動發聲的緣起。榆林市市長陸治原說:"上星期,駐陜全國人大代表來榆林考察,代表們提出想聽一下榆林經濟社會發展的真實情況,大傢對外界傳說的很擔憂。"

  在包茂高速陜西段(鄂爾多斯-榆林-西安),一輛輛奔馳的重型卡車裝載著榆林出產的原煤、天然氣、甲醇等原材料和化工產品,從陜北運往華北、華東和華南地區。

  陸治原說,"今年以來,煤炭價格有所回升,拿榆林來說,目前煤炭價格已從最低谷時每噸回升瞭30到40元。像榆林這樣的能源經濟大市,一旦能源價格出現反彈,經濟馬上就會復蘇。"

  繁榮突然終結後,首先爆發的是民間借貸的危機--在陜北,民間資本對煤炭行業的介入,是典型的高負債、高杠桿、高利率模式,民間資金的真實價格水平遠遠超出瞭基準利率,甚至達到瞭二分利、三分利,幾乎每個民營煤礦背後都有成百上千個投資人,對煤礦的投資幾乎成為一種擊鼓傳花的資金遊戲,經濟的高速增長和資源價格的一步步上升掩蓋瞭風險,然而當經濟出現波動,問題就會迅速暴露。

  他們認為,在大環境下來看,中國經濟對能源、資源的需求不會改變,榆林獨一無二的優越資源條件和產業競爭力不會改變,榆林當前的增長失速,是全局問題的局部反應。

  陜西省決策咨詢委委員張寶通也說,"國傢西部大開發戰略中,就是要在西部建立四大基地,第一個基地就是能源基地,第二個基地就是資源深加工基地,包括能源化工基地,這是陜北經濟的基本格局,也是榆林的市情。要發揮榆林的優勢,這個絕對不能動搖,動搖瞭就錯瞭。"

  "過去受西部大開發政策的牽引,榆林出現瞭井噴式的發展,特別是前幾年全球、全國經濟高速增長,榆林作為能源經濟也不例外,這裡面井噴式的發展有一個很重要的指標,就是2002年前後,榆林煤炭每噸100元左右,到瞭2010年,每噸煤炭價格已經漲到450元。"他說。

  當時,榆林的工業產值僅實現瞭3.4%的增長,同比降低18.7個百分點,下降的原因是中國經濟不振造成的需求下降,這些因素導致原煤和電石、甲醇等各種下遊產品價格猛跌,從而讓榆林經濟喪失瞭動力。

  距離榆林100餘公裡的靖邊縣,空曠的沙漠中,一座大型的煤化工園區已拔地而起,陜西本地的省屬國企延長石油聯合央企中煤能源在這裡投下瞭270億的資金,將產自榆林的原煤、天然氣轉化為甲醇、聚乙烯、聚丙烯等各種化工產品。

  這是當地在"大區域謀劃、大產業構建、大集團引領、大項目推動"的戰略下,建設的標志性項目,陜西延長中煤榆林能源化工有限公司副總經理李偉說,大約在4年前,他們推平瞭這裡起伏不平的沙丘,建立瞭全國最先進的煤化工生產線--利用原煤和天然氣搞煤化工,在全世界可能也是唯一的一條。

  李偉說,這裡每年大約使用230萬噸原煤,以及同樣產自榆林的天然氣、附近原油煉油廠生產的廢棄渣油,而生產出的聚乙烯、聚丙烯等化工產品每年大約可實現172億元銷售收入、利稅超過53億元。從今年7月份開始,這個巨型煤化工項目已開始試車生產。

  這個煤化工裝置使用瞭"零排放"理念,所有污水都得到瞭處理,最終形成固體鹽,整個7平方公裡的化工園區,沒有一個排污口。

  這也是陸治原為人們打氣的真正底氣之所在。他說,像這樣的煤化工、煤電等資源轉化項目,榆林在過去兩三年裡,投下瞭超過4000億的資金--"任何事情都是一分為二的。'危機、危機,危中有機',我們經濟下行壓力大的時候,能源價格下降幅度大的時候,恰恰是我們調整產業結構,是我們能源經濟觸底反彈的最好時期。"

  他說,過去煤價很高的時候,中央企業、省屬企業拿到煤炭資源後,因為挖煤賣煤來的最快,效益最高,所以誰也不願意轉化。但是從2011年,煤炭價格開始下降,而且是一落千丈,煤炭生產已經由暴力變成瞭微利甚至是虧損,在這樣的情況下形成瞭倒逼機制,催生瞭一批轉化項目。

  據統計,這期間榆林在建和建成的超過百億的轉化項目有10個,投資者既包括神華、國電、陜西有色、延長石油等央企和地方國企,也有北元化工這樣的混合所有制企業,這些項目的投資超過瞭3000億元。

  另外,投資50億-100億元的項目有5個,投資50億元以下項目有19個,這24個項目投資總共在1000多億元。"這短短幾年間,我們就擬投資4000多億元用於重大轉化項目,這些項目都建成的話,就是後勁,就是轉變發展方式,"陸治原說,"這些項目一旦全部投產,它不僅僅是陜西經濟增長的一級,更是西部經濟增長的重要一級。所以我們要堅定信心。"

  他說,"我們要調整產業結構,榆林的產業結構現在太單一,但就榆林自身而言,就是再調整產業結構,能源經濟仍然是經濟支柱,短時間是不會改變的。經濟波動對我們有許多啟發和教訓。我們下一步還是轉變發展方式,調整產業結構、轉型升級是關鍵--就是由簡單的賣原煤、賣原油、賣能源材料的初級產品為主經濟變成沿著精細化工,在化工產品上下功夫。"

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-09-21/07172916846.shtml
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