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內容來自sina新聞
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申維辰、金道銘與太原地產亂象
熟悉太原房地產市場的人士認為，將這種亂象籠統地歸咎於申維辰亦不客觀，"太原作為省城，省市兩級權力交錯，各自圈地開發，申維辰也隻是其中一方。"
以中共十八大為節點，申維辰的政治地位經歷瞭由上升到下滑的變化。
在此之前，申是中共中央宣傳部副部長、中央候補委員；在此之後，他不再擔任中央候補委員，半年內陸續擔任中國科協黨組書記、常務副主席，中央紀委委員。
至2014年4月12日，中央紀委官網宣佈，對這位涉嫌嚴重違紀違法的委員展開調查時，距他調任中國科協恰好一年。
2006年1月，申維辰從位於太原市迎澤大街的山西省委搬入位於臨近街區新建路的太原市委，擔任太原市委書記，直至2010年9月上調中宣部副部長。在主政太原的四年多內，他提出實施"舊城改造、新城建設、古城發掘"的三城聯動，同時延續瞭擔任省委宣傳部長時建設"文化大省"的思路，提出將擁有2500年歷史的太原打造為歷史文化名城。
上世紀80年代，前《山西青年報》記者高勤榮曾與時任共青團山西省委副書記申維辰共事，"當時他就很平易近人，後來在晉中市做書記也做得不錯，擔任省委宣傳部長時，對宣傳山西文化有很大功勞。"不過，高勤榮對他的良好印象止步於此，"感覺他到瞭太原後，就掉到錢眼裡瞭。"
申維辰在任時與離任後，曾發生不少未批先建、超規劃建設、集體土地違規開發、開發商卷款潛逃、拆遷命案等問題，引發各類大規模群體性維權事件多起。此次事發，外界普遍認為與其主政太原時在城建領域的利益輸送有關。
在申維辰離開太原後，從2011年2月起，太原市規劃系統爆發窩案，太原市規劃局副局長王鳳玲、建管處處長梅剛被查，兩名前副局長李忱毅、靳曉慧同時被調查。2014年3月18日，太原市綠化局原局長張波涉嫌違紀被帶走。就在申維辰被"雙規"的第二天，太原市分管城建的原副市長吉久昌，太原市國土局原局長張寶玉、總工程師杜怡亦被帶走。
熟悉太原房地產市場的人士認為，將這種亂象籠統地歸咎於申維辰亦不客觀，"太原作為省城，省市兩級權力交錯，各自圈地開發，申維辰也隻是其中一方"。
此前，山西省委原副書記、省紀委書記金道銘已於2014年2月被"雙規"，與之有密切關系的異性胡昕亦深度介入太原房地產業。
申維辰與金道銘並非個案。《財經》記者獲知，2014年2月25日被宣佈接受組織調查的山西省政府機關事務管理局局長任雲峰，亦涉嫌在太原違規開發地產項目，以及存在與此有關的巨額貪腐行為。
從文化產業到房地產
山西以煤炭大省聞名。2002年，已是山西省委常委、宣傳部長的申維辰認為山西應做文化大省，提出"華夏文明看山西"的口號。他對於山西歷史文化的發掘，采用瞭產業化的思路。這種思路下的第一個文化產品，即是話劇《立秋》。
"《立秋》從2004年首演至今，演出場次已經向800場沖刺，可能是當代話劇史上演出場次最多的話劇之一。"一位活躍於北京文化圈的山西籍文化界人士稱。
不過，口號提出之時，山西省話劇院還是一片凋敝景象，賬面所剩無幾，演員們隻能外出走穴。2003年，正在找劇本的院長賈茂盛從山西大學一位研究晉商歷史的老教授手中拿到一個粗略的劇本，因為財力有限，於是向省委宣傳部尋求支持。
申維辰當即撥款，還提出要按照市場化的方式來做。為瞭保證藝術水準，申跟賈一起"三顧茅廬"，到北京請國傢話劇院的老導演陳執導。媒體報道稱，《立秋》先後九易其稿，申維辰全程參與。在排演期間，他看瞭40多遍，幾乎把劇場變成辦公場所。
首演後，《立秋》經受住瞭市場的檢驗，在國內數百個城市演出，還遠赴臺灣巡演，受到連戰、馬英九等人的贊譽。2007年4月，《立秋》受邀進入中南海，觀眾包括20多位黨和國傢領導人。
此後，申維辰在推廣山西文化時，如籌拍電視劇《喬傢大院》、打造平遙國際攝影節等，都延續瞭這一思路，也都取得瞭很好的市場反饋。
"申維辰是平民出身，沒什麼背景，為人很謙虛，很會'做官'。"上述山西文化界人士回憶，在擔任省委宣傳部長時，申維辰經常與時任太原市委書記一起出席活動，身高1.9米的他在合影時必躬身俯就。
在擔任省委宣傳部長期間，申維辰所主管的文化產業，多與藝術傢打交道。主政太原後，他的工作重心轉移到城建領域，打交道的對象也變成瞭各路房地產商。
據官方統計，截至2011年6月底，太原市備案的房地產開發企業多達1013傢，但其中具有一級開發資質的僅有兩傢，二級、三級、四級開發企業分別有70傢、125傢、313傢，暫定開發資質的503傢。
所謂一級資質，須註冊資本不低於5000萬元，從事房地產開發經營五年以上，此外還有一些竣工面積、技術人員的要求。二級、三級、四級資質則分別要求資本金不低於2000萬元、800萬元和100萬元，從事房地產開發經營三年、二年、一年以上。"暫定開發資質"則可理解為剛剛起步。
"正是因為小型、微型的開發企業畸多，直接導致市場失控，投機心態重。"《太原日報》對當地市場曾評價說。
申維辰的城建手筆
"沒有做過精確統計，但大致來看，太原市至少一半以上樓盤在審批、建設、(預)銷售過程中都存在這樣或那樣的問題。"2011年7月，太原市房管局領導在談到社會管理創新項目"規范發展房地產開發市場"的組織實施進展情況時坦承。
"得一·劍橋城"項目即是案例之一。該項目位於長風東大街的東沿線，屬於太原城郊的東山區域，2012年開始銷售時，並無"五證"，但在宣傳中強調是"大紅本"樓盤，承諾將在次年4月辦完手續。
該項目無證賣房之時，正值太原市禁售小產權和證件不全房屋的風口浪尖，堪稱頂風違規。項目開發商山西合縱房地產開發有限公司的股東為山西得一文化產業集團有限公司(下稱得一集團)及其老板胡樹嵬。
2014年4月4日，在申維辰被查的八天前，胡樹嵬與太原市小店區親賢村村長、山西千禧投資集團有限公司董事長史國民被抓。
一位已購房的業主稱，直至此時，該項目的"五證"中也隻有一個與北京復地集團合辦的土地證。這個正在建設的項目也已停工。
在公開宣傳資料裡，得一集團宣稱是"省委、省政府重點扶持的山西省文化產業龍頭"，與上海綠地集團、廣州恒大集團、北京復地集團等公司形成緊密合作，在太原市擁有在建合資房地產開發項目多處。
太原一位開發商稱，這種"合作"就是由得一出面拿地，再轉讓給其他外來地產巨頭開發。據《東方早報》統計，在2009年至2010年間，得一在東山區域合計拿地約2400畝。
這位開發商介紹，另一存有明顯瑕疵的項目，是龍潭片區舊城改造工程，"規劃法規定，高層住宅項目的容積率上限是3.5，這個項目超過瞭"。《財經》記者獲得的一張項目規劃圖顯示，該項目的容積率為3.7。
龍潭公園位於太原市中心，園內擁有太原市唯一的自然湖泊黑龍潭。舊城區龍潭片區則圍繞公園展開。2007年7月，太原市政府與國內一大型地產集團簽訂《龍潭片區改造協議》，欲將該片區打造為城市副中心。這意味著整個龍潭片區7000戶、2萬餘居民需要搬遷，為太原近年來規模最大的拆遷。
在簽字儀式上，申維辰要求各部門確保工程順利進行。
當年9月，上述地產集團通過招拍掛程序，以15億元價格拿下33.55公頃(502.25畝)項目地塊。太原市城建系統一位老幹部對此質疑，參與的三個競標人均為該集團信託房貸二胎利率年息任何問題免費諮詢系公司，且拿地的均價(不足300萬元/畝)低於同期地理位置較差的項目的價格(五六百萬元/畝)。這位老幹部還對照規劃圖稱，整個改造項目一共侵占瞭9畝綠地和3畝規劃綠地。
因暴力拆遷與補償、安置矛盾，龍潭片區自2008年7月起發生過數次大規模堵馬路的群體性事件。此後，居民們的對抗方式轉為尋找土地交易、建設規劃等程序問題，其中包括申維辰對項目的批示。
2013年9月底，一封多人聯署的針對申維辰的實名舉報信，被同時寄往中央紀委、國務院、國土資源部、住建部等七八個部委。之前相關內容已被寄給數十傢中央級媒體。
事實上，早在2011年，太原房地產業的亂象，就在太原市規劃系統爆發過一次。
2011年1月中旬，山西省"兩會"召開前及人代會期間，時任太原市長張兵生對自己未被列為副省長候選人不滿。在其直接影響下，市政府副秘書長崔某根據張提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數十名代表發送瞭幹擾選舉的手機短信。山西省委發現後，迅速組織調查，免去瞭張兵生太原市委副書記、市長職務。
前述太原房地產商透露，此後，山西省紀檢委從城建領域對張兵生展開調查，估計有百名開發商被采取"雙指"措施。這位地產商本人也包括在內，他在裡面待瞭近兩個月，繳納瞭百萬元級別的保證金後才得以出來。
"這一輪的調查，沒查出張兵生的問題，卻查抄到瞭一本行賄名單。"這位房地產商透露，時任市規劃局副局長王鳳玲等人因此被查。
任雲峰與麗華苑
希望在太原跑馬圈地的，不僅有開發商，還包括政府官員。其中之一，是時任山西省政府機關事務管理局公務員住宅建設服務中心主任任雲峰。
2002年，申維辰提出"文化大省"同年，任雲峰拿到300多畝的土地批文，以全省各機關的集資款，在太原市長風西街與晉祠路的交叉口開發住宅小區。
該項目最終變成17幢高層住宅，建築面積75萬平方米的麗華苑，總戶數2687戶。麗華苑位於太原市汾河西岸，南臨80米寬的長風大街，其東南向有長風大橋橫亙於汾河之上，東側以50米寬的城市防護綠化帶與濱河西路相連，與濱河公園隔路相望。此外，還有配套的寫字樓、酒店、洗浴中心、中小學校與幼兒園，小區內甚至有人工湖。
宣傳資料上，麗華苑被冠以"一流的生態園林式和智能化的小區"的稱號，看起來與普通商業項目無異。"問題在於，這個項目立項走的是經濟適用房的手續，房子根本就不能上市交易。"一位知情人士稱。
經濟適用房的土地較為便宜，各項規費也減半征收，但有很嚴苛的限制條件：每套房子的建築面積不能大於60平方米，購房者的資質被嚴格限定，開發的稅後利潤應為3%。但建成的麗華苑突破瞭所有這些限制。任雲峰的弟弟亦被指在此項目中獲益頗豐。
"任雲峰在開發後，自己以每平方米1000元的價格私下留瞭27套房，每套面積上百平方米，現在每平方米的價格已上萬。這次也是因為分贓不均才把他'鬧'出來的。"前述知情人士透露，目前中央紀委正在調查該項目。
據《財經》記者瞭解，這些"經適房"在建成後，全部由機關公務員低價內部購買，很多人將其加土融建融台南新市土融建融價轉手。但由於至今沒有手續，買房者無法辦理"大紅本"產權證，引發社會矛盾不斷。
麗華苑內有很多領導居住，作為項目開發者，任雲峰對居住其中的重要領導禮敬有加，從處級幹部一路升遷，直至擔任省機關事務管理局局長。
省機關事務管理局大院地處太原市中心的迎澤大街163號。2010年，任雲峰試圖復制麗華苑模式，開發大院所在地塊。當年7月，任雲峰委托省政府第一招待所出面開發，限定院內居民在10月底之前搬離，否則將停水電、煤氣、暖氣。這遭到瞭離退休老幹部的抵制。他們指出，該項目並未立項，沒有有關部門的批文，也沒有土地性質變更的批文。此外，省政府招待所並無開發資質。此次拆遷，也沒有《房屋拆遷許可證》、拆遷方案和評估報告。
這兩次開發，引發瞭對任雲峰的舉報潮。
金道銘身邊人
在太原房地產界，一位看似名不見經傳的女性胡昕，被指擁有強大的拿地能力。據見過她的當地房產商描述土融高雄桃源土融，"胡昕個子很高，長得很漂亮，與金道銘的關系非比尋常。"
胡昕是山西奧科新得文化傳播有限公司的大股東，該公司的股東之一胡磊還擔任瞭山西奧科新得信息技術有限公司法定代表人(下稱奧科新得信息技術)。胡昕也曾擔任山西奧科新得科貿有限公司的法定代表人，後換為與之關系密切的胡祥俊。胡祥俊還控股有北京新得元盛投資有限公司(下稱新得元盛)。
這些公司在煤礦和房地產領域，圍繞國企山西蘭花煤炭實業集團有限公司(下稱蘭花集團)"精耕細作"。
蘭花集團的子公司蘭花科創(600123.SH)控股山西蘭花科創玉溪煤礦有限公司(下稱玉溪煤礦)，在2009年12月玉溪煤礦的增資中，新得元盛得以入股，出資8695.5萬元持股20%。
玉溪煤礦設計年產能240萬噸，是晉城市"十一五"規劃建設的骨幹礦井之一，是山西蘭花科創年產150萬噸甲醇、100萬噸二甲醚項目的配套工程。該煤礦2008年11月才拿到國傢發改委的核準，項目公司的三個股東皆是蘭花集團及其子公司，新得元盛的強勢入股，一時令人側目。
胡昕與蘭花科創的"合作"不僅於此。據《中國經營報》報道，胡昕控制的奧科新得信息技術曾於2009年底與蘭花科創合資成立項目公司，共同開發數字礦山基地項目。後該項目無疾而終，公司也於2013年4月註銷。蘭花科創投入其中的5億元資金，則涉嫌被胡昕用於在項目原址開發寫字樓"雙子樓"。寫字樓項目最終卻被蘭花集團與晉煤集團回購。
蘭花集團一位高層人士曾對人談及，胡昕來頭很大，作風強勢，連身邊人的口氣都很大。胡的司機即曾對他說，"這個項目不給我們，我們就找某某(一位省領導的名字)瞭。"
公開信息顯示，奧科新得信息技術曾於2009年10月，以1420萬元拿下一塊建築用地面積15641平方米的工業(科研)用地，該地塊位於太原市濱河東路和南中環街交叉口東北角，南至太原高新區建設投資有限公司、西至濱河東路、北至規劃路。2010年8月，新得元盛則將規劃用地面積15.63萬平方米、規劃建築面積18.76萬平方米的太原市棗園地區C-07-1地塊的國有土地使用權，以3億元價格轉讓給上市公司鐵龍物流(600125.SH)。
申維辰的"落馬"，被指與金道銘有關。"太原市國土局原局長張寶玉是金、申二人在批地領域的交結點，張寶玉夾在兩人之間非常痛苦。"上述接近案情的人士透露。
【作者：《財經》記者 張鷺 李廷禎 】
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-05-04/13152715153.shtml
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